無罪罷免

看馬傑偉談移民台灣，想起高官常常吹噓香港如何國際化，但我覺得大部份港人（包括我自己）其實只是井底之蛙，對香港以外的地方，既不瞭解，也漠不關心。台灣跟香港近在咫尺，但港人對於台灣，除了羨慕台灣有民主政治之外，很少可以說出其政治或法制，還有甚麼值得借鏡的地方。

近日偶然看到台灣有平民組織聯署罷免吳育昇的消息，起初相當納悶，後來卻吃了一驚。

吳育昇是立法委員。是次聯署，罷免者所持理由是吳「曲從馬意、違反民意」。且不說事情來龍去脈，也不論（更沒資格評論）誰對誰錯。此事最有趣的，是平民竟然可以憑「違反民意」這個理由來罷免議員這一點。

一般民主國家，法律上容許罷免國會議員的理由，若不計健康原因，通常要不是議員干犯刑事罪行，就是議員行為不檢，嚴重到近乎犯罪的程度。民主大國美國如此，就連不民主的香港亦如是。港人的認知之中，若要懲罰違反民意的議員，方法只有兩個，就是以輿論壓力逼使議員辭職（通常此辦法只適用於有政黨的議員，獨立議員很可能不為所動），或者於下次選舉，令該議員落選。單憑「違反民意」就可以罷免現任議員，聽起來真是民主程度爆燈，too good to be true。

然而，查中華民國司法院大法官的解釋，這種做法原來是真是可行的：

罷免權乃人民參政權之一種，憲法第一百三十三條規定被選舉人得由原選舉區依法罷免之。則國民大會代表及立法委員因行使職權所為言論及表決，自應對其原選舉區之選舉人負政治上責任。從而國民大會代表及立法委員經國內選舉區選出者，其原選舉區選舉人得以國民大會代表及立法委員所為言論及表決不當為理由，依法罷免之……

不知今次罷免案能否成事，但我著實上了一課。